Общественники помогут развиться институту медиации в регионе

22.12.2011

Общественники помогут развиться институту медиации в регионе

Общественники помогут развиться институту медиации в регионе Члены Общественной палаты ивановской области, совместно с представителями Ивановского областного суда, Арбитражного суда Ивановской области и регионального объединения профсоюзов 22 декабря провели семинар по развитию медиации в регионе.

«Основная ценность медиации заключается в том, что она обеспечивает дружественное урегулирование споров и сохранение устойчивости между спорящими сторонами, в самых разнообразных сферах. Таким образом, медиация является эффективным инструментом функционирования гражданского общества. Поскольку медиация - междисциплинарная отрасль, находящаяся на стыке различных общественно-политических наук: юриспруденции, социологии, психологии, конфликтологии, мы пригласили к участию все заинтересованные стороны. Наша задача, в ходе сегодняшней дискуссии, определить направления совместной работы для становления в нашем регионе института медиации», - открыл семинар заместитель председателя Общественной палаты ивановской области И.В.Чебыкин.

Заместитель председателя Ивановского областного суда Л.В.Логинов отметил, что суд это государственная структура, которая наиболее четко чувствует эту проблематику поскольку, суды разрешают те ситуации, которые не могут быть разрешены до обращения в суд, либо когда люди не хотят мирно решить эту ситуацию, однако анализ практики рассмотрения гражданских дел, позволяет говорить о том, что достаточно большое количество дел, при наличии доброй воли самих граждан, возможно разрешить в досудебном порядке.

«Когда люди добровольно приходят к принятию конкретного решения, которое снимает конфликтную ситуацию, то это уже выбор граждан, а не суда и не принуждение к разрешению конфликта. Медиация, как способ досудебного урегулирования споров, конечно, будет набирать обороты, так как есть обоюдный интерес и общества, и людей» - выразил свое мнение Л.В.Логинов.

Председатель областного объединения профсоюзов А.Н.Мирской отметил, что профсоюзы выражают большую заинтересованность в появлении новой формы социальной и правовой защиты – медиации: «По мнению профсоюзов, медиация - способ цивилизованного разрешения споров, без участия суда. По своей сути разрешение конфликтов, урегулирование споров - одна из функций профсоюзов, поэтому мы часто выступаем между работодателем и работником в качестве переговорщика, путем оценки ситуации и диалога, достигаем определенного согласия сторон. Подобные формы сотрудничества, как правило, встречаются с пониманием и находят поддержку со стороны работодателей. Ранее никто не применял эти процедуры, как медиацию. По мнению профсоюзов альтернативный способ разрешения трудовых споров предоставляет возможность к соблюдению законных интересов сторон, равенству, беспристрастности».

А.Н.Мирской выказал озабоченность фактом  сокращения в структуре Ивановского государственного университета кафедры трудового права: «Введение новой формы социально-правовой защиты - медиации, требует подготовки новых специалистов, в том числе и в области трудового права. По ряду регионов, в университетах которых  есть такая кафедра, выпускники успешно реализуют себя как инспекторы в органах труда, службах занятости. Поэтому областное просит участников круглого стола поддержать  инициативу восстановления кафедры трудового права в ИвГу».

Председатель Арбитражного суда Ивановской области А.В.Макаров также высказался по вопросу развития института медиаторов в регионе: «Для того, чтобы уменьшить нагрузку на судей, на систему в целом, Федеральный закон о медиации должен способствовать тому, чтобы в суды поступало как можно меньше дел, либо они разрешались с применением процедуры медиации. Одним из условий работоспособности закона, является создание корпуса профессиональных медиаторов, которого сейчас нет. Его нишу заполняют, те, кто оказывают сходные услуги. Это адвокаты, аудиторы, юристы, причем очень активно предлагают правовую помощь в данном направлении. Конечно, для того чтобы этот институт активнее развивался, на территории РФ, надо сделать еще очень многое».

В обсуждении также приняла участие Уполномоченная по правам ребенка в Ивановской области Т.Г.Степанова.  Она подчеркнула необходимость поднятия темы данного семинара: «Умение овладевать механизмом решения конфликтных ситуаций, формируется еще в детском возрасте. Хочу сказать, что именно с 2010 года в области выбрано 183 уполномоченных по правам ребенка в школах, которые прошли по пути повышения квалификации. Одним из аспектов обучающей программы была школьная медиация. Со своей стороны, считаю необходимым начинать обучение ребенка со школьного возраста. Сам механизм, правовую культуру, нужно прорабатывать на родительских собраниях. В общественные приемные поступает много обращений о конфликтах родителей и педагогов, родителей и родителей, которые возникают на бытовом уровне. Причиной этому служит очень низкий уровень культуры, особенно в отдаленных районах. Мы можем внести проект внедрения школьной медиации, можно задействовать НПО и просто начинать с малого».

Судья Ивановского областного суда Н.А.Плеханова рассказала об основных требованиях к специалистам по медиации: «Медиатор - независимое физическое лицо, которое стороны привлекают в качестве посредника для урегулирования спора. Процедура может осуществляться как на профессиональной, так и непрофессиональной основе. Действия медиатора на непрофессиональной основе могут осуществлять лица достигшие 18 лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимостей. Профессиональный медиатор может быть членом саморегулируемой организации. Медиатор не имеет право представлять интересы, какой-либо из сторон. Не имеет права оказывать сторонам юридическую, консультационную и иную помощь. Не имеет права осуществлять деятельность, если лично, прямо или косвенно  заинтересован в исходе дела или является родственником одной из сторон. Не имеет права делать публичные заявления по существу, без согласия сторон. Медиатор, своими действиями, не должен ставить какую-либо сторону в преимущественное положение. Поэтому, процедура медиации проводиться по определенной схеме. Медиаторы не могут быть допрошены в качестве свидетелей по тем обстоятельствам, которые стали им известны при процедуре медиации».

Член Общественной палаты Ивановской области В.И.Семенко уточнила, что для успешного применения практики медиации в регионе необходимо, чтобы изначально институт медиаторов формировался на волонтерской основе, а не финансовой. С ней согласились и другие общественники. По итогам семинара участники подготовили резолюцию, в которой выразили свой рекомендации руководителям региона по возможностям внедрения медиации в систему досудебного регулирования конфликтов в Ивановской области.

Возврат к списку