Инициатива введения социальных норм на электроэнергию должна обсуждаться более детально

29.01.2014

Инициатива введения социальных норм на электроэнергию должна обсуждаться более детально

Инициатива введения социальных норм  на электроэнергию должна обсуждаться более детально 28 января в Общественной палате РФ прошло широкое обсуждение результатов мониторинга применения социальной нормы на электроэнергию в пилотных регионах — Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской областях и Красноярском крае, а также перспектив внедрения социальных норм на электроэнергию по всей стране. Об итогах эксперимента рассказали представители региональных энергетических комиссий и министерств ЖКХ. По их словам, большинство населения укладывается в социальные нормы, например, в Ростовской области в социальные нормы укладывается 70% потребителей, в Нижегородской — 72%. Многие граждане задумываются об энергосбережении, мера позволяет снизить перекрестное субсидирование. (Прим. — одна из главных задач введения социальной нормы — ликвидация перекрестного субсидирования. Перекрестное субсидирование — перераспределение тарифов по оплате электроэнергии между различными группами потребителей, одни из которых (промышленные, малый и средний бизнес, либо региональный бюджет) оплачивают часть стоимости электроэнергии другим - населению).
В обсуждении перспектив внедрения данных норм по всей стране также принял участие член Общественной палаты Ивановской области Александр Стрелков, по его словам «вводить социальные нормы по всей стране еще рано, не учтено множество факторов. Результаты мониторинга применения социальных норм в «пилотных» проектах показали, что те цели, которые были поставлены при внедрении данного проекта, так и не были достигнуты, ни положительного эффекта нет, ни отрицательного. Отсюда возникает вопрос, для чего их вообще вводили? Также необходимо понять какие формы информирования населения о введения социальных норм необходимо выбрать, какие исключительные моменты должны учитываться при расчете социальных норм для каждого региона и той или иной категории граждан в частности. Внедрение такого проекта требует серьезного обсуждения, как со стороны общественности, так и со стороны органов власти».
Представители субъектов также обозначили проблемные моменты введения соцнормы. Большинство указывали на проблему многодетных семей: нормативы потребления не позволят уложиться в социальную норму без повышения тарифной ставки; и проблемы людей, проживающих в ветхом и аварийном жилье и использующих электричество для отопления.
О преждевременном внедрении проекта социальных норм на электроэнергию также говорила глава Комиссии ОП по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева. По ее мнению, положительный эффект от введения социальных норм минимален. Пока мера вызывает больше вопросов и недоумения. «У меня такое ощущение, что муха родила слона — столько людей старались, трудились, считали, информировали, а ничего не получили, зачем тогда было городить такой огород?», — удивляется Разворотнева.
«Пилотные регионы, кроме Ростова, не успели ничего подсчитать, получается такой разброс: от почти 200 кВт в месяц на человека в Орловской области и 50 кВт во Владимирской области. Никто не готов, ни с точки зрения приборов учета, ни с точки зрения документов, непонятно зачем так спешить. От не введения этой соцнормы в ближайшие шесть месяцев у нас не рухнет ни энергетика, ни жилфонд, поэтому мы будем настаивать на том, чтобы инициатива обсуждалась более детально», — заявила она.
«К тому же у нас все еще никак не разберутся, как формируется тарифы, как механизм меняется», — продолжила эксперт.
В свою очередь, руководитель рабочей группы ОП по вопросам энергообеспечения, энергоэффективности и энергосбережения Анатолий Либет отметил, что ни одна из поставленных задач, которые предполагалось решить с помощью введения соцнорм, не достигнута.
«Эксперимент, с моей точки зрения, не удался. Не достигнута задача ни по перекрестному субсидированию, ни по защите малоимущего населения», — сказал он. По словам Либета, также нет данных по сокращению энергопотребления населения — непонятно, то ли люди стали использовать энергоэффективные источники освещения, то ли просто отказались от благ цивилизации, например, стали меньше смотреть телевизор.
По итогам круглого стола, Общественная палата РФ намерена направить свои рекомендации в Правительство РФ с целью более детального обсуждения и доработки инициативы.

Возврат к списку